为下层减负赋能促干部实干继续——2024年以习近平同志为焦点的党中央整治形式主义为下层减负综述

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为下层减负赋能促干部实干继续——2024年以习近平同志为焦点的党中央整治形式主义为下层减负综述

稿件泉源：新华网宣布时间： 2025-01-22

??2024年岁末，北京中南海，中央政治局民主生涯会召开。

??聚会再次聚焦作风建设，听取了关于2024年整治形式主义为下层减负事情情形的报告。

??“整治形式主义为下层减负效果进一步彰显。”习近平总书记的主要讲话，充分一定驰而不息抓作风，深化整治形式主义为下层减负的丰富效果和实质希望。

??一年来，以习近平同志为焦点的党中央作出一系列决议安排破形式主义之弊、减下层肩负之重，为下层治理赋能增效、促宽大干部继续作为，凝聚起全党上下攻坚克难、砥砺奋进的强鼎力大举量。

??身先树模、引领推动，习近平总书记高度重视下层减负事情

??2024年3月，天下两会竣事不到一周，习近平总书记赴湖南考察，专门深入农村相识下层减负情形。

??在港中坪村党群服务中心院子里，村党支部书记段德喜向总书记汇报了亲自感受到的转变：“我们村部最多的时间有38块牌子，现在只有12块了。”

??牌子“瘦身”的背后是下层“担子”减轻。总书记颔首一定并指出，党中央明确要求为下层减负，要坚决整治形式主义、权要主义问题，精兵简政，持之以恒把这项事情抓下去。

??字字铿锵、力重千钧，充分彰显以习近平同志为焦点的党中央一以贯之周全从严整治形式主义、为下层减负的顽强意志和坚定刻意。

??已往一年，习近平总书记在海内考察调研时多次走进墟落、社区等，谛听下层干部群众呼声，体贴为下层减负步伐落地实效。

??在重庆看社区报表，深刻指出：“为下层减负要明确权责，不可什么事都压给下层，下层该肩负哪些事情，要把职责事项搞清晰。”

??在青海谈学习教育，郑重强调：“推进作风建设常态化长效化，一连深化整治形式主义为下层减负。”

??在甘肃问减负效果，鲜明提出：“干好有用的事，少做无用功，需要上下各方面配合起劲。”

??……

??习近平总书记深入地方、团结现实，一次次为下层减负指偏向、明路径、提要求。

??2024年，是新中国建设75周年，是实现“十四五”妄想目的使命的要害一年，党的二十届三中全会再启刷新新篇，以中国式现代化周全推进强国建设、民族再起伟业走过要害一程。

??要害之年当有要害之为。“推动高质量生长、推进中国式现代化，必需增强和刷新党的建设。”习近平总书记如是强调。

??越是使命难题，越是挑战严肃，就越需要以过硬的作风保驾护航，就越需要以钉钉子精神一连整治形式主义，维护党中央权威，确保党中央决议安排在下层落地生根。

??去虚务实，敢于动真碰硬。

??这一年，习近平总书记对审核督办繁复、下层公务接待肩负过重、“装修风”向下层伸张、整治侵占耕地“挖湖造景”不力等问题作出主要指挥，为一连整治形式主义为下层减负提供了科学指引和主要遵照。

??政治坚定，源于理论苏醒。

??这一年，习近平总书记在中央经济事情聚会等主要聚会上，对整治形式主义、权要主义，为下层减负作出主要叙述。

??“要以党纪学习教育为契机，一连深化整治形式主义为下层减负，为下层干部做事创业营造优异情形”；

??“树立和践行准确政绩观，察真相、出实招、求实效，坚决避免和战胜形式主义”；

??“坚持求真务实，坚决阻挡热衷于对上体现、差池下认真、不思量实效的形式主义、权要主义”；

??……

??举旗定向，掷地有声。一系列主要叙述，体现了习近平总书记对形式主义弊病的明察秋毫，对解决形式主义突出问题为下层减负的深谋远虑。

??为下层减负，是生长所需，也是民心所向。

??走进田地深处体贴作物长势、深入民族中学心系教育生长、观察供水工程关切饮水问题……习近平总书记在麋集的地方考察行程中，深入人民群众，深切相识民意，为全党弘扬务实作风，深入视察研究作出楷模。

??2024年深秋时节，习近平总书记南下湖北。在咸宁市嘉鱼县潘家湾镇四邑村党群服务中心，墙上张贴的《服务群众事项清单》，吸引了总书记的眼光。

??“已往更多的是要求群众去做事，现在更多的是党员干部给群众服务、做服务，这是一个基础的转变。”习近平总书记说，“要一连为下层减负，让下层干部能够用更多时间和精神来服务群众。”

??一年来，以习近平同志为焦点的党中央心系下层、关爱干部，狠抓作风、力除积弊，把解决形式主义突出问题为下层减负的政治责任扛在肩上，在全党上下鲜明树立起为下层松绑减负、激励干部为民服务的实干导向。

??刷新立异、从严从实，推动为下层减负事情向治本深化

??2024年8月，中央层面整治形式主义为下层减负专项事情机制聚会释放鲜明信号：“以刷新精神和严的要求，一连整治形式主义为下层减负。”

??从建章立制到转达整改、头脑教育……一年来，中央层面整治形式主义为下层减负专项事情机制把整治形式主义为下层减负融入进一步周全深化刷新阵势，同牢靠拓展主题教育效果、开展党纪学习教育细密团结起来，严抓不放、常抓不懈，推动为下层减负事情走深走实。

??党的二十届三中全会《决议》明确要求，“健全为下层减负长效机制”。

??2024年8月，中办、国办印发《整治形式主义为下层减负若干划定》，首次以党内规则形式制订出台为下层减负的制度规范。

??“审核应当化繁为简，不搞‘千分制’”“上级机关、单位原则上不得从县及以下单位借调干部”“地方和部分制发文件应当举行与为下层减负一致性评估”……7方面21条详细划定，推动整治事情在制度轨道上规范化运行。

??小智治事，大智治制。

??最新修订的《中国共产党纪律处分条例》将“违反精文减会有关划定搞文山会海”“在督查检查审核等事情中搞层层加码、太过留痕，增添下层事情肩负”等行为纳入处分规模；中办、国办印发《关于增强社区事情者步队建设的意见》在“深化减负增效”部分提出，规范社区组织的事情事务、机制牌子和证实事项。

??为久远计，为基础谋。

??已往一年，党中央以刷新立异精神增强制度建设，把经由实践磨练、行之有用的履历做法固化下来上升为制度规范，健全体制机制，让应尽之责和应减之负逐渐明晰，确保为下层减负常态化长效化。

??山西省太原市清徐县违规使用资金，破费1300多万元在都会广场建设多处景观小品；四川省成都会金牛区对外交流中心保存太过装修问题；贵州省黔西南布依族苗族自治州兴义市侵占耕地“挖湖造景”，整改保存形式主义……

??2024年11月，中央层面整治形式主义为下层减负专项事情机制办公室、中央纪委办公厅团结发出昔时第五批整治形式主义为下层减负典范问题的转达。

??转达典范案例，正是强化警示震慑、推动以案促改纠治形式主义的一个有力行动。

??数据显示，2023年底以来，中央层面果真转达6批17起典范问题，树模发动省、市两级划分转达400余起和近2000起典范问题，释放动真碰硬的强烈信号。

??一名下层干部深有感伤地说，党中央狠抓典范，以严的基调开展核查转达和整改整治。从转达案例来看，将“形象工程”“体面工程”、随意设立“点赞”使命、摊派谋划主体增添使命等行为纳入形式主义领域，抓细抓实，有利于越发精准地为下层减负。

??善除害者察其本，善理疾者绝其源。力戒形式主义，为下层减负，必需找准其头脑症结，从基础上解决问题。

??2024年4月至7月，党纪学习教育在全党开展，学习重点正是最新修订的《中国共产党纪律处分条例》。

??对此，习近平总书记提出明确要求：“牢靠拓展主题教育效果，抓好党纪学习教育，一连整治形式主义为下层减负。”

??固本培元，方能凝魂聚力。

??深入学习条例相关处分划定举行自我查摆，将转达的典范问题作为警示教育主要内容，把落实为下层减负要讨情形纳入县以上党员向导干部民主生涯会比照检查重点内容……

??一年来，各地区各部分把开展党纪学习教育与一连整治形式主义为下层减负细密团结，强化理论武装，用党的纪律规范履职行为、激励继续作为，教育指导宽大党员干部树立和践行准确的权力观、政绩观、事业观。

??春风化雨，入心见行�Ｏ虏愀刹糠追滋逑�，划定标定底线红线，转达形成震慑效应，“不敢”的意识显著增强，整治形式主义为下层减负的制度支持越发周全、包管越发有力，“不可”的篱笆越扎越紧，全党上下形成齐抓共管的强盛协力。

??松绑赋能、久久为功，下层减负取得优异效果

??2024年是整治形式主义为下层减负取得显着实质性希望的一年。

??找准裉节靶向施治、深化治本赋能下层、久久为功聚力提气……已往一年，全党上下一连深化整治形式主义，坚持减负和赋能同步发力，以实着实在的减负之效，焕发下层的活力与生气。

??下层反应强烈的形式主义突出问题获得有用治理——

??“以前社区办公室门口挂着种种牌子，我们来服务不知道去哪个办公室好。现在门口牌子少了，我们服务直接到大厅，就会有人自动接待。”在南京市浦口区桥林街道百合社区党群服务中心门口，住民王军德兴奋地说，现在服务利便多了。

??这是江苏聚焦村级组织整治形式主义的缩影。聚焦“牌子乱象”这一突出问题，提出针对性步伐加以纠治，助力下层去繁减负，轻装上阵。

??习近平总书记明确指出，对党员干部特殊是下层群众反应强烈的突出问题，要发明一个整治一个；对具有一定典范性、普遍性的问题，要集中力量开展专项整治和整理，切实把下层从形式主义、权要主义的约束中解脱出来。

??下层的“痛点”，就是整治的“靶点”。令出如山，中央层面整治形式主义为下层减负专项事情机制压实各级党委（党组）主体责任，以钉钉子精神推动破解突出问题。

??一组数据，正是转变的生动写照：

??整治下层“滥挂牌”问题，各地区将村（社区）办公场合外部种种牌子规范为4至6块，因地制宜明确室内挂牌数目、名称和式样；

??整改评选表扬和建设树模运动、节庆展会论坛运动漫溢“痼疾”，举行整理规范，以省部级党政机关名义举行的节庆、展会、论坛运动数目划分压减46.3%、65.2%、48.3%；

??……

??锚定突出问题，向作风之弊亮剑，以实招硬招让宽大下层干部铺开手脚闯、卸下肩负干。

??放权赋能让下层干部有更多底气和动力抓落实——

??2024年5月的一个早上，广西北海市合浦县曲樟乡曲木村网格员借助“北海网格通”小程序将一桩村民土地纠纷通过合浦县网络中心终端反响给县林业局。第二天，县林业局就出具了相关证实。

??外地下层干部体现，墟落事情纷沉重大，借助信息化手段可以镌汰重复事情，以数字化赋能下层事情。

??减负赋能，治理提效。

??从开展“一网统管”“一表同享”刷新，到加大行政体例“减上补下”力度充分下层力量；从把激励关爱干部的行动落到实处，到做实州里（街道）的“吹哨”调理权、审核评价权、人事建议权等，增强下层在治理实践中的“话语权”……已往一年，一系枚行动为下层赋能，让下层干部更有底气和信心，以好的作风振奋精神、引发斗志。

??大道至简，实干为要。在整治形式主义为下层减负历程中，重视下层、关爱下层、提升下层的事情导向进一步形成，下层治理系统和治理能力现代化建设一连增强，更多政策、资源和力量下放到下层，为下层放权赋能效果逐步展现，为下层做事创业创立更好条件。

??在取得优异效果的同时，目今整治形式主义为下层减负还保存一些问题和差别。少数地方和部分对事情的恒久性难题性熟悉不敷，推动事情被动应付、畏手畏脚，部分问题背后的头脑惯性、路径依赖尚未基础扭转，一些老问题和新情形交织泛起。

??作风建设永远在路上，为下层减负是一场攻坚战、长期战。

??强化政治引领、筑牢头脑基本、健全体制机制、坚持问题导向、引发下层活力……面临新形势新使命，唯有一连发力、真抓实干，才华让下层干部以饱满的精神状态、扎实的事情作风，心无旁骛投入到事情中去，奋力开创各项事业生长新时势。

??2025年，是“十四五”妄想收官之年。重任召唤继续，实干成绩未来。

??在以习近平同志为焦点的党中央顽强向导下，坚持标准不降、力度不减，驰而不息整治形式主义为下层减负，必将使宽大党员干部以强盛的凝聚力和战斗力，在强国建设、民族再起的新征程上阔步前进，以优良作风为进一步周全深化刷新、推进中国式现代化提供顽强包管。

??文字记者：黄玥、董博婷、王明玉

??海报设计：张桢

??统筹：谭谟晓、杨文荣、包昱涵、胡了然、李安、孟洁

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为下层减负赋能 促干部实干继续——2024年以习近平同志为焦点的党中央整治形式主义为下层减负综述

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